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PTI 2022, 2023, 2024! Pourquoi j'ai voté contre








Bonjour,

Veuillez trouver ci dessous, ma lettre ouverte qui a parut dans le journal "La Poste de Mont-Royal" le 18 janvier 2023 en page 6 puis 10.




 

Lettre ouverte de la conseillère du District No 2

Pourquoi ai-je voté contre le Programme triennal d'immobilisation (PTI) 2022-2023-2024?

Bonjour,

Lors de la séance du conseil du 13 décembre 2022, j’ai voté contre la RÉSOLUTION N° 22-12-03 (Programme triennal d'immobilisation de 2022-2023-2024). Le soir même, j’ai été interrogée par une journaliste du journal Station Mont-Royal afin d’expliquer le POURQUOI


Je souhaite donc vous partager publiquement les raisons de mon vote relatif à l’adoption du programme d’immobilisations (PTI) 2023-2024-2025 lors de la séance extraordinaire du conseil du 13 décembre 2022.


Je dois clarifier au départ que je suis uniquement contre les deux parties E et F de ce programme triennal d'immobilisations tels qu’elles sont présentées.

Dans un but de simplification, je vais faire référence au N ° de projet tel qu’ils sont numérotés dans le tableau_pti_2023-2024-2025 présenté aux citoyens :


 

Projet 2018-210-02 (91), Page 9 /11 de fichier de programme :


Extrait-1 : du Tableau PTI 2023-2025


Il me manque encore beaucoup d’informations à ce jour pour approuver ce projet:

  1. Absence d’une étude structurelle et de fonctionnement du bâtiment qui justifierait la démolition plutôt qu’une restauration et une réhabilitation. Étude et identification de coûts devant être faites par des bureaux d’ingénierie pour le 10/20 Roosevelt (caserne de pompier, sécurité publique et urbanisme). Le bâtiment 10/20 Roosevelt n’a été soumis à aucune demande d’expertise d’un bureau de professionnels en date d’aujourd’hui.

  2. Absence d’un accord du (Service de sécurité incendie de Montréal) SIM pour une contribution d’environ 16 M$ (voir encadré dans Extrait-1). Aucune approbation ni aucun échange écrit avec le SIM n’existe à ce jour concernant le montant de participation de celui-ci (évalué à 16 millions dans le PTI 2023-2024-2025) pour une nouvelle caserne. Cette clarification est primordiale, car sur une estimation totale de 33 950 M$ (32,2 M$ + 1 750 M$) cela aura un impact direct sur le portefeuille des citoyens.

  3. Coût d’ajustement du PFT non inclus dans le tableau (Réf. soulignée dans Extrait-1) L’emprunt nécessaire à ce jour est demandé pour la construction d’une nouvelle caserne, de nouveaux bureaux pour la sécurité publique et l’urbanisme, un stationnement et il n’inclut pas le service du génie. Pour intégrer les bureaux de la division génie et tenir compte d’un nouvel emplacement, il faut refaire toute la programmation architecturale, le blocage des fonctions, l’analyse des nouveaux besoins et l’estimation des coûts. Il y a une forte probabilité que le montant déjà payé pour le PFT de 10/20 Roosevelt soit complètement gaspillé et qu’il faille repartir de ZÉRO, car le PFT réalisé à l’époque n’adressait pas les mêmes besoins et n’incluait surtout pas le bâtiment du génie et une nouvelle localisation du bâtiment! Cela aura un Impact sur le portefeuille des citoyens

  4. Le 40 Roosevelt ne nécessite pas d’être démoli! Ce bâtiment (bureaux de la division génie) est une construction récente avec une durée de vie de moins de 50 ans. Il n’a aucun problème structurel qui exigerait sa démolition. Selon mes recherches, cette bâtisse est CONÇUE POUR RECEVOIR UN ÉTAGE FUTUR. Reconstruire ce bâtiment sur la prémisse qu’il ne peut recevoir un nouvel étage induit sciemment le conseil en erreur. Ceci est un gaspillage de fonds publics. Cela aura un Impact sur le portefeuille des citoyens


 

Projet 2018-710-11 (93), Page 9 /11 de fichier pdf du programme :


Extrait-2 du Tableau PTI 2023-2025


Le coût de construction évalué à 66 500 000 $ en 2024 semble bien irréaliste!

Ce coût (lors de la présentation du PTI) n’est attaché à aucun plan ni devis de ce nouveau complexe sportif et communautaire. Nous ne connaissons donc pas la nature de ce projet (exemple : la superficie totale, les composantes architecturales, etc.) qui est évalué à un coût de construction de 66 500 000 $ en 2024.


Parlons-nous du même projet complexe S&C de 2021?

En 2021, lors d’un appel d’offres, EBC et MAGIL ont évalué le projet du complexe sportif et communautaire (un projet qui intégrait l’ensemble d’un pôle aquatique, récréatif et sportif) à 88 420 328,34 $ et 93 934 575 $ (taxes incluses).

Comment se peut-il que ce même projet soit aujourd’hui évalué à 66 500 000 $ pour 2024.

Ceci est tout simplement IMPOSSIBLE!

Avec l’inflation, le manque de main-d’œuvre et la difficulté d’approvisionnement que nous vivons ces temps-ci, comment ce projet, le même projet, peut-il coûter moins cher?

À titre informatif, l’augmentation de l’indice des prix de la construction du bâtiment, pour le volet non résidentiel, entre le premier trimestre 2021 (c.-à-d. au moment du 1er appel d’offres) et le dernier trimestre 2022 est de 29,4 %. Donc si la Ville décidait de repartir en appel d’offres aujourd’hui avec les mêmes conditions (Entreprises, plans et devis émis en 2021), nous devrions, nous attendre à une facture d’environ entre 114 415 904,9 $ et 121 551 340 $.

a) Soit, ces deux entreprises ont été malhonnêtes dans leurs estimations; auquel cas, elles devraient être interdites de participer au prochain appel d’offres.

b) Soit, il y a des écarts dans la nature du projet (superficie, composants, finitions …) et dans ce cas; il ne s’agit plus du même projet « complexe S&C » de 2021.


Le montant de 6 309 000 $ d’honoraires professionnel en 2023 (voir Extrait-2-b) pour le nouveau PFT, plans et devis nous prouvent sans équivoque que le projet est différent.

Lors du vote du conseil pour le PTI, les questions ci-dessous restaient encore sans réponse :

  • Si ce n’est pas le même projet; sur quels aspects le projet sera-t-il écorché? La superficie de construction? La qualité de livraison? Quelle sera la définition de la commande qui sera adressée aux professionnels de la construction dans le nouveau PFT?

  • Pourquoi faudrait-il partir de ZÉRO? Le coût, pour les Montérois, de l’appel d’offres de 2021 pour les plans et devis a été de 5 000 000 $. Repartir de zéro, signifie :

  • Faire fi de 5 000 000 $, 3 ans de travail, ainsi que les honoraires payés pour les professionnels engagés spécifiquement pour ce projet pendant plus de 3 ans. Impact sur le portefeuille des citoyens.

  • Perte automatique de la subvention de 3 000 000 $ accordé au projet initial du complexe S&C.

Les subventions gouvernementales sont accordées en fonction de projets bien définis avec des plans précis et en fonction d’un emplacement bien défini. Si le projet change moindrement, la subvention est automatiquement annulée. Dans ce cas, il faut déposer une nouvelle demande; une fois qu’il y a une enveloppe subventionnaire ouverte à ce sujet ce qui n’est actuellement pas le cas.

Cela a un Impact sur le portefeuille des citoyens


Pourquoi devrions-nous repartir de zéro et gaspiller plus de 8 000 000 $ d’argent public? La seule parole et désire personnel du Maire Peter Malouf est-elle suffisante et justifie-t-elle cette décision?

Cela a un Impact sur le portefeuille des citoyens


  • Coût estimé de ce nouveau projet! En commentaire du projet, le coût de construction du complexe est mentionné à 66 500 000 $. Cependant, seulement 31 000 000 $ a été rapporté dans les dépenses de 2024, puis rien l’année suivante. Ce manque se répercute dans le total du tableau. Il semble donc manquer 35 500 000 $ dans la case TOTAL (Quartier Sportif phase I), soit en 2024 soit en 2025. En conséquence, le Tableau PTI 2023-2025 est erroné et induit le lecteur en erreur.


Il n’y a pas de magie! Tout est scientifique!


Résumons et faisons le calcul:

  • Total quartier sportif – Phase 1 (2024), 64 200 000 $ (d’après tableau)

  • Total quartier sportif – Phase 1 (2025), 2 305 000 $(d’après tableau)

  • Omission de 35 500 000 $ dans le calcul du tableau dans le projet 2018-710-11 (93)

  • Omission de 6 309 000 $ des frais professionnels dans le calcul du tableau dans le projet 2018-710-11 (93)

  • Gaspillage de 5 000 000 $ relié aux coûts de l’appel d’offres 2021

  • Perte potentielle de 3 000 000 $ relié à l’annulation automatique de la subvention


Coût AVANT TAXE = 116 314 000 $ (somme de tous éléments ci-haut)

Coût TAXE INCLUSE = 133 761 100 $ (15% de taxes)


  • Il faudra aussi ajouter, un % de contingence (sans contingence un projet est jugé non recevable et manquant de jugement). Dans l’état actuel, ce nouveau projet est en phase d’identification soit en Estimations Classe D (d’après le tableau des étapes de réalisation d’un projet et classes d’estimation ci-dessous). Il faut mentionner que le marge d’erreur d’une estimation classe D est de 20 à 100% !!

Étapes de réalisation d’un projet et classes d’estimation


Je vous laisse finaliser le calcul. Mais nous sommes bien loin des chiffres de 66 505 000 $ annoncés.


 

Projet 2023-310-13 (102), Page 11 /11 de fichier pdf du programme :


Extrait-3 du Tableau PTI 2023-2025


L’estimation de 50 000 $, semble une estimation irréaliste pour le coût de démolition des bâtiments 10/20 et 60 Roosevelt en 2025. Sur quel devis se base cette estimation?


Ces bâtiments, contiennent fort probablement de l’amiante et leur démolition exigera des conditions spéciales qui seront très coûteuses.

La présentation de ce nouveau projet complexe S&C en date du 13 décembre 2023 pour le Conseil ne prévoyait pas un projet de remplacement après la démolition du 60 Roosevelt.


Comment le Conseil a pu donner son accord pour un plan si incomplet qui planifie la démolition d’un bâtiment (60 Roosevelt) sans connaitre le projet de remplacement?


 

Projet 2023-310-13 (103), Page 11 /11 de fichier pdf du programme :


Extrait-4 du Tableau PTI 2023-2025


Construction d’un nouvel aréna :

Ce projet prévoit un coût de 5 670 000 $ destinés aux honoraires professionnels en 2025 pour la préparation d’un PFT avec plans et devis pour la construction d’un nouvel aréna après 2026, suite à la démolition du 10-20 Roosevelt.


La construction d’un nouvel aréna, devrait coûter au moins 35 000 000 $ pour les Montérois après 2026.


Pour rappel, le referendum en 2020 sur le concept d’un complexe S&C, était basé sur un concept sans aréna en fonction de l’étude de besoin.


Les questions que je me pose : Existe-t-il une nouvelle étude, démontrant le besoin d’un second aréna à VMR? Les Montérois sont-ils d’accord d’investir dans ce projet? Si en 2026, nous n’obtenons pas le consensus pour la construction d’un nouvel aréna au 10-20 Roosevelt avec l’argent des contribuables; que fera la Ville? Vendra-t-elle ces terrains pour des développements immobiliers au profit des développeurs ? Ou bien va-t-elle créer des espaces verts supplémentaires ?


 

Projet 2023-710-01 (104), Page 11 /11 de fichier pdf de programme :


Extrait-5 du Tableau PTI 2023-2025


L’estimation associée à l’aménagement paysager de 10 260 000 $ est faite avec des estimations de l’année 2022. Il faudra donc rajouter à ce montant:

  • Le taux d’inflation des années 2023 à 2026 (ce taux est inconnu à ce jour!)

  • 15% de taxes

 

Pour conclure, J’aimerais vous rappeler que le projet du Centre Sportif tel que conçu par les ingénieurs, les architectes et le chargé de projet comprenait trois pôles intégrés en un seul bâtiment. Soit un centre récréatif optimisé, un centre sportif et finalement un centre aquatique. L’intégration de ces 3 pôles permettait de faire converger tous les services ensemble et de réduire considérablement les coûts de construction.


Chers concitoyens, je vis à VMR, l’impact que les projets municipaux ont sur notre portefeuille est important pour moi ainsi que les saines dépenses de l’argent public.


Il aurait été prudent, diligent, respectueux et sage de travailler et de continuer avec ce qui avait été fait pendant plus de 3 ans (2018-2021) par des professionnels au lieu de prétendre qu’il y avait erreur et qu’on pouvait faire mieux…


L’erreur serait de recommencer et d’essayer de réinventer un concept alors qu’il existait déjà; et surtout de prétendre que tous avaient fait fausse route durant ces 4 dernières années.


Est-ce que ce nouveau projet est mieux adapté et moins coûteux que celui-ci qui a été promis aux citoyens avant l’élection de 2021?

Le constat actuel en dit long et la facture risque d’être bien plus salée…


 

« Chers concitoyens ».

Salutations,


Maryam Kamali Nezhad, ing., Ph.D

Conseillère municipale indépendante / Independent Municipal Councillor- District 2

Ville de Mont-Royal / Town of Mount Royal

514-222-9281

http://maryam-kamalinezhad.com

maryam.kamalinezhad@ville.mont-royal.qc.ca

maryam.kamalinezhad@town.mount-royal.qc.ca



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